Редакція «Кордон.Медіа» провела розслідування, що розкрило складну схему незаконної передачі 50 гектарів землі у прифронтовій Юнаківській громаді. У фокусі — фальсифіковані рішення сільради, покупці-бізнесмени, а також бездіяльність або пряма участь місцевої влади.
Авторка розслідування Анастасія Морозова працювала з інформаторами, супутниковими знімками, юристами й реєстрами. Попри погрози, справу вдалося довести до суду. Розслідувачка поділилася з «Медіамейкером» кейсом про силу даних, журналістську витримку й повернення землі громаді.
Цей матеріал є частиною проєкту «Розслідувальна журналістика в дії», який реалізується Media Development Foundation за підтримки Антикорупційної ініціативи ЄС (EUACI) — провідної антикорупційної програми в Україні, що фінансується ЄС, співфінансується і впроваджується Міністерством закордонних справ Данії.
Проєкт має на меті популяризувати журналістські розслідування та громадську активність через серію інтерактивних виставок в Івано-Франківську, Черкасах, Дніпрі. Ці виставки висвітлять критичну роль журналістів-розслідувачів у викритті корупції, підвищенні прозорості та притягненні влади до відповідальності. «Медіамейкер» публікуватиме кейси розслідувань медіа, відібрані до виставки. Цей матеріал є одним із них.
Думки та погляди, висловлені організаціями в цьому матеріалі, не обов’язково відображають позицію EUACI, Європейського Союзу чи Міністерства закордонних справ Данії.
Як землю вивели з власності громади
У Юнаківській громаді 50 гектарів землі незаконно передали у приватну власність без відповідних рішень депутатів, як цього вимагає процедура. До схеми можуть бути причетні голова громади Олена Сіма та колишній службовець Могрицької сільради Євген Шерстюк.
Законна процедура переходу прав на землю від громади до людини мала бути такою:
- депутати ухвалюють рішення про надання земельної ділянки у власність конкретній людині;
- сільський голова підписує таке рішення, і його отримує людина, якій ця ділянка передається у власність;
- людина оформлює ділянку на себе.
Проте «Кордон.медіа» вдалося підтвердити й розкрити незаконну схему передачі землі. Журналісти розібрали конкретний випадок: ділянка у два гектари оформлена на Катерину Р. на підставі сфальсифікованого рішення від 25 січня 2022 року, хоча на той момент ділянка ще не існувала. Далі цю землю купила Ірина Чумакова за 5000 грн при ринковій вартості в понад 50 000 грн. Причому Катерину Р. на основі довіреності під час укладання угоди представляв Шерстюк. Чумакову представляла інша довірена особа.
З вересня по жовтень 2023 року Чумакова стала власницею 14 ділянок, виведених із комунальної власності аналогічним способом. Ще дві ділянки отримав Сергій Сусідка — бізнес-партнер Шерстюка.
Чумакова — сумська підприємиця, дружина Валерія Чумакова, який володіє ТОВ ТД «Ельдорадо», ТМ «Тростянецьке борошно», рестораном «Крокодил» у Сумах.
Сам Чумаков під час телефонної розмови запевнив журналістів, що ділянки не використовуються ані ТОВ ТД «Ельдорадо», ані іншими повʼязаними з родиною бізнесами. А після запитання, чи перебувають ділянки у його власності, поклав слухавку.
На запитання журналістів голова Юнаківської ТГ Олена Сіма відповіла, що не розуміє, про які саме ділянки йдеться, й запросила їх на розмову. Журналісти приїжджали двічі, але застати голову на робочому місці їм не вдалося.
Розслідувачці «Кордон.медіа» вдалося ідентифікувати 27 ділянок, щодо яких немає рішення депутатів сільради про безплатне надання у власність, але, за даними реєстру, вони вибули з власності громади й на правах приватної власності належать конкретним людям.
Продавати ділянки на підставі фіктивних рішень ради почали у вересні 2023 року. Саме в цей час, за даними декларації, Олена Сіма купила квартиру у Сумах за 500 000 грн. Чи повʼязана купівля із земельною схемою, Сіма не відповіла.
Документи, супутникові знімки й консультації юриста: робота над розслідуванням
«Кордон.Медіа» почало свою роботу 2023 року із розуміння того, що навіть ті, хто покинув Сумщину, залишаються її частиною. Тому тематика матеріалів орієнтована на широку авдиторію й не має поділу між місцевими жителями та переселенцями чи біженцями. Медійникам вдається створювати репортажі про життя у прифронтових громадах. Зараз 90 % матеріалів про Сумщину, які ми бачимо у національних медіа, — це робота «Кордон.Медіа»: hromadske, «Еспресо», «Радіо Свобода», BBC та інші редакції купують фото та відео журналістів видання з прикордоння. Також видання виступає своєрідним хабом для міжнародних журналістів, які висвітлюють події в області.
Більше про діяльність медіа, що працює на кордоні з Росією, ми писали в окремому матеріалі.
Авторка розслідування, журналістка відділу даних і розслідувань «Кордон.Медіа» Анастасія Морозова згадує, що інформатор повідомив редакцію про можливе порушення. Матеріали, які він їм передав, були досить переконливими, аби почати збирати інформацію для розслідування. За словами розслідувачки, незаконне виведення 50 га землі — тема, яка точно лежить у площині суспільного інтересу та потребує висвітлення для читачів.
Розслідування розпочалося із запитів про інформацію до Юнаківської сільської ради, завдяки яким вдалося підтвердити, що рішення із засідань сфабриковані. Адже самих засідань не відбувалося. Журналістка консультувалася з юристом із земельних справ. Це допомогло отримати додаткові документи та зрозуміти, в чому саме полягає правопорушення та як була реалізована злочинна схема. На думку юриста з земельних питань, з яким поговорили «Кордон.Медіа», до такої схеми могли вдатися через те, що з 24 лютого 2022 року сільради не можуть ухвалювати рішення про безплатне надання земельних ділянок. Це заборонила Верховна рада.
«Головний фігурант — місцевий підприємець, який займається оформленнями землі приблизно з 2014 року. Загалом схема може бути поширена, але у Сумській області немає достатньої кількості розслідувачів, щоби про це розповідати, тому і розслідувань про область загалом дуже мало», — зазначає Анастасія Морозова.
За словами Морозової, розслідувачі намагалися знайти юриста, який як джерела показав би їм підроблені документи, які фігурант надав державному реєстратору. Адже самі медійники не мали доступу до цих документів.
Анастасія Морозова самостійно працювала над матеріалом, а фактчекінг виконував редактор. Редакція хотіла поїхати й перевірити, в якому стані земля, чи її обробляють, але через те, що Юнаківська громада розташована в прифронтовій території, це б не виправдало ціль. Тому Анастасія Мороза використовувала супутникові знімки, аби подивитися, чи землю засівають
Матеріал вийшов у листопаді 2024-го. Загалом від отримання документів до публікації минуло шість місяців. Медійниця пояснює: це пов’язано з тим, що три місяці вона була на навчанні в іншому часовому поясі, інакше розслідування завершилося би швидше.
Результати розслідування опублікували у двох форматах — текст на сайті і як інформаційні картки для соцмереж.
Суд, вирок і компенсація
Після публікації голова громади особисто прийшла до редакції, хоча раніше відмовлялася коментувати справу, та погрожувала редакторці розправою.
Прокуратура почала кримінальну справу, в якій суд уже виніс вирок. Бізнесмен має виплатити 600 000 грн компенсації й повернути землю громаді.
Редакція «Кордон.Медіа» відстежувала хід справи у суді, а нині планує дізнатися, як повертатимуть землю громаді, оскільки фігурант продав її іншим підприємцям.
